Про це повідомила голова бюджетного комітету Верховної Ради Роксолана Підласа, зазначивши, що комітет провів дві робочі групи та дев’ятигодинне засідання.
Які основні зміни комітет пропонує уряду врахувати при доопрацюванні проєкту до другого читання
Серед ключових пропозицій – опрацювання підвищення грошового забезпечення військових, збільшення фінансування освіти й науки, розширення підтримки місцевих бюджетів, допомоги внутрішньо переміщеним особам і бізнесу.
Оборона: зарплати військових, житло та гарантії для ОПК
Комітет доручив уряду опрацювати до другого читання бюджету питання:
- підвищення грошового забезпечення військовослужбовців
- збільшення державних гарантій для підприємств ОПК вдвічі – до 60 млрд грн
- збільшення видатків на будівництво та придбання житла для військових ЗСУ,
- створення нової субвенції місцевим бюджетам для забезпечення центрів підготовки громадян до національного спротиву.
Освіта й наука: додаткові кошти на педагогів, школи та дослідження
У сфері освіти комітет пропонує низку змін до фінансування:
- додати майже 27 млн грн на оплату праці педагогів, які проводять НМТ
- спрямовувати залишки освітньої субвенції до спеціального фонду Міністерства освіти і науки для оперативного фінансування освітніх потреб протягом року
- розглянути можливість збільшення субвенції місцевим бюджетам на майстерні для закладів професійної та фахової передвищої освіти й на укриття в школах і дитсадках, а також передбачити кошти на енергонезалежність шкіл (субвенція місцевим бюджетам) і закладів фахової та вищої освіти
- збільшити на 700 млн грн видатки для наукової діяльності установ Національної Академії Наук,
- додати 10 млн грн для Української академії лідерства
- знайти кошти на пілотний проєкт реформи оплати праці вчителів.
Охорона здоров’я: ліки та протезування ветеранів
Комітет пропонує:
- додатково спрямувати 150 млн грн на закупівлю лікарських засобів для лікування автоімунних захворювань нервової системи та нейром’язових захворювань.
- доручив уряду відшукати кошти на ліки для пацієнтів з ахондроплазією та м’язовою дистрофією Дюшена й на медичні вироби для Клінічної лікарні “Феофанія”
- доручив уряду знайти додаткові гроші на проведення остеоінтегративного протезування ветеранів.
Місцеві бюджети: ПДФО, реверсна дотація та регіональний розвиток
Серед пропозицій, які стосуються громад і регіонів, – зарахування частини податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) до місцевих бюджетів, збільшення фінансування регіонального розвитку та підтримка районних рад. Зокрема, комітет доручив уряду:
- опрацювати зарахування 4% ПДФО, за винятком військового ПДФО, до бюджетів громад і збалансувати відповідні зміни, оскільки, за оцінкою, наведеною Підласою, це зменшить доходи держбюджету на 18,2 млрд грн
- розглянути можливість не вилучати реверсну дотацію з місцевих бюджетів. Потенційні втрати державного бюджету, кошти якого використовуються, зокрема, для покриття оборонних видатків, становитимуть 19,2 млрд грн
- збільшити фінансування Державного фонду регіонального розвитку (ДФРР) щонайменше на 2 млрд грн
- збільшити на 118 млн грн субвенцію місцевим бюджетам на виконання повноважень районними радами.
Для розрахунку горизонтального вирівнювання місцевих бюджетів на 2027 рік комітет рекомендує використовувати дані Держстату про чисельність наявного населення громад, а не дані Державної міграційної служби. Чисельність внутрішньо переміщених осіб пропонують визначати за даними Мінсоцполітики.
Окім того, уряд має опрацювати збільшення видатків на компенсацію за знищене житло та знайти кошти для завершення освітніх і медичних об’єктів, розпочатих у попередні роки за рахунок Фонду ліквідації наслідків збройної агресії.
Житло для ВПО: розширення напрямів використання коштів і звітність
Комітет пропонує розглянути збільшення фінансування пільгового житлового кредитування та створення соціального житла для внутрішньо переміщених осіб.
Окремі зміни стосуються залишків коштів обласних бюджетів Донецької та Луганської областей, а також місцевих бюджетів тимчасово окупованих територій. Уряд пропонує передати ці кошти на центральний рівень – на спеціальний рахунок Міністерства розвитку громад та територій для забезпечення житлом ВПО.
Комітет уточнив, що ці кошти можна буде використовувати не лише для придбання житла, а й для:
- купівлі готових житлових будинків
- переобладнання наявних будівель під житло
- створення соціального орендованого житла
- пільгового житлового кредитування.
Під час придбання житла перевагу пропонують надавати учасникам бойових дій і людям з інвалідністю внаслідок війни.
Також Мінрозвитку має щоквартально оприлюднювати інформацію про використані кошти, підготовлені об’єкти та кількість ВПО, які отримали житло.
Економіка: розмінування, підтримка бізнесу та приватизація
У сфері економіки комітет пропонує додатково спрямувати 100 млн грн на гуманітарне розмінування.
Ще одна пропозиція стосується програми “Національний кешбек”. Комітет рекомендує заборонити виплату кешбеку за рахунок бюджетної програми підтримки розвитку виробництва та підприємництва, на яку передбачено 9,4 млрд грн. Ці кошти, за позицією комітету, мають спрямовуватися на безпосередню підтримку бізнесу. Також уряд має вивчити доцільність подальшої виплати “Національного кешбеку” за державні кошти загалом.
У сфері приватизації пропонують дозволити у 2027 році проводити аукціони великої приватизації зі зниженням стартової ціни. Це має полегшити продаж збиткових державних активів, зокрема Одеського припортового заводу та Сумихімпрому.
Для аграрного сектору комітет пропонує:
- збільшити компенсацію сільгоспвиробникам за будівництво та реконструкцію тваринницьких ферм для корів, кіз і овець, під’їзних шляхів до них та об’єктів переробки молока – з 50% до 75% вартості
- опрацювати збільшення підтримки виробників сільськогосподарської продукції, зокрема тих, хто працює на територіях ризикованого землеробства через бойові дії
- розглянути збільшення обсягів пільгових кредитів для фермерів
- запровадити новий напрям державної підтримки – логістику агропродукції з прифронтових територій до безпечніших регіонів.
Також пропонується передбачити гарантії компенсації збитків від війни для фрахтувальників, операторів і власників суден, які перебувають у територіальному морі України або в акваторіях відкритих морських портів.
Уряд має розглянути й збільшення програми страхування воєнних ризиків. Наразі на неї передбачено 1 млрд грн із загального фонду державного бюджету.
Соціальний захист: перегляд прив’язки виплат до прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати
Комітет пропонує доручити уряду провести інвентаризацію законодавчих актів, у яких прожитковий мінімум і мінімальна заробітна плата використовуються для розрахунку складових оплати праці, штрафів та інших виплат. Мета – відв’язати відповідні виплати від цих показників, щоб надалі привести їхні розміри у відповідність до реальних економічних умов.
Державне управління: дипломатичні установи та митниця
У сфері державного управління комітет рекомендує уряду розглянути можливість збільшення видатків Міністерства закордонних справ на закордонні дипломатичні установи.
Також пропонується передбачити фінансування ремонту сканерів для митниці.
Що далі
Перелічені пропозиції є бюджетними висновками й рекомендаціями комітету для доопрацювання проєкту Держбюджету-2027 до другого читання. Їхнє включення до остаточного документа залежатиме від подальшого опрацювання урядом і бюджетного процесу у Верховній Раді.
Розгляд проєкту державного бюджету в першому читанні, за прогнозом Роксолани Підласої, має відбутися орієнтовно 28 жовтня.
Корецький: Надані рекомендації будуть ретельно опрацьовані
Прем’єр-міністр України Сергій Корецький подякував членам Бюджетного комітету за підтримку проєкту Держбюджету на 2027 рік і запевнив, що всі надані комітетом рекомендації “будуть ретельно опрацьовані під час підготовки до другого читання”.
“Це бюджет воюючої країни, і наше спільне завдання – забезпечити потреби безпеки й оборони, зберегти фінансову стійкість, соціальні виплати та гарантувати українцям необхідну підтримку. Очікуємо розгляд проєкту Державного бюджету в першому читанні на найближчому пленарному тижні”, – додав він.
Уряд і надалі готовий конструктивно спільно працювати.33620:07